“十四五”时期，产业发展面临新一轮大发展大变革大调整，面对全国产业转型升级的大趋势，赤峰市红山区必须把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，充分发挥独特的区位优势、资源优势和政策优势，努力促进区域传统产业转型升级，推动赤峰市红山区高质量发展、实现跨越崛起。

一、构建“红山文化”IP产业化模式，做强做优文化创意、旅游集散和博物馆经济等服务业

赤峰市红山区有着悠久的历史文化，是“红山文化”的发祥地，与黄河（仰韶文化）同是中华民族历史的摇篮。

图一：红山文化与仰韶文化跨越式交融

牛河梁红山文化遗址属于新石器时代晚期的红山文化，距今5500年至5000年，在牛河梁红山文化遗址出土的代表性文物“玉龙”已被誉为“华夏第一龙”。该地区还有绚丽多彩的契丹辽文化遗址，辽王朝200余年的辉煌历史也是中华民族的一颗璀璨明珠。

图二：红山文化黄玉猪龙

在红山文化IP建设产业化上,需要深入挖掘红山文化，搭建IP运作平台，并形成良好的协同机制,以牛河梁红山文化遗址为依托，参考“新文创”模式，实现共通、共创、共生的红山文化IP构建模式,加速跨界联动,助力塑造具备广泛影响力的中国文化符号，为红山区文旅发展注入动力。

以对接大众高铁旅游时代为契机，借助北京-赤峰高铁的开通（全程约2.5小时），以建设首都周末休闲地和文化旅游名城为目标，通过将红山文化演绎展示给市民和游客，培养当地人民的文化自信，树立文旅标杆，推动文旅融合和高质量发展。

二、“以亩均论英雄”，推动低效用地再开发和存量经济提质增效

遵循新的国土空间规划要求，优化国土空间布局和生产要素配置，全力做好传统产业转型升级与新兴产业培育壮大，深入推进工业企业技术改造。持续深化创新驱动战略。加强与高等院校和科研院所产业、项目、人才对接，启动科技型中小企业成长行动。持续实施工业企业分类提升工程。开展工业企业升规培育行动，建成重点企业培育库，加快推进个升企、企入规、规转股、股上市。

图三：内蒙古自治区国土空间规划

三、“以实绩论英雄”，健全政策机制保障招商选资实效突出

建立重大项目库管理机制，贯彻落实“一年一体检、五年一评估”的监测评估体系。大力实施“新招商制度”，建立完善招商任务、拟招项目、领导包联“三个清单”，强化精准招商，确保引进项目数量和质量实现新的重大突破。招商重点要再突出。把延链补链强链项目、战略新兴产业项目、城市经济综合体项目、现代服务业项目作为重中之重。招商视野要再聚焦。瞄准京津和长三角、珠三角等地区，围绕产业链上游的领军企业和下游的配套企业，开展点对点“敲门”招商。

四、坚持“广聚人才”，通过“以人为本”管理提高科技创新能力

围绕人的多元化需求完善生态、生活与生产等各项功能，实现生产空间与生活场景叠加、生产功能与生活服务衔接、都市产业与城市生态共融，持续增强城市的承载力，吸引更多乡村和市区居民到城区居住、消费。大力实施“人才集聚”行动，充分发挥产业项目、众创空间等在聚引人才方面的“蓄水池”作用，大力实施招才引智工程，引进大专以上高素质人才。

图四：建设高品质生活圈（内蒙古自治区国土空间规划）

海阔凭潮涌，风劲好扬帆。持续扎实推进赤峰市红山区产业转型升级与经济高质量发展，做好政策宣介、政策落实、招商引资、招才引智、风险防控等重点工作，加快推进产业发展优化存量和提升增量研究，改善营商环境，坚守“三条红线”，坚持绿色发展不动摇。