近年来，低空经济作为新兴的经济形态，以其辐射面广、产业链条长、成长性和带动性强等特点，吸引了众多目光，被视为未来经济发展的新引擎。据预测，到2030年我国低空经济规模将突破万亿。然而，在看似一片光明的前景背后，低空经济发展正面临着严峻挑战，空域审批缓慢与基础设施匮乏两大难题，如同两座大山，横亘在低空经济前行的道路上，使其突围之路卡在了“最后一公里”。  

空域审批：繁琐流程下的效率之殇  

空域审批是低空经济发展的关键环节，其审批速度直接影响着低空飞行活动的开展效率。但目前，我国空域审批流程繁琐复杂，成为阻碍低空经济发展的一大瓶颈。  

在我国，开展低空飞行活动，需向多个部门申报审批。从空域安全管理部门，到地面安全保障部门，再到涉及空中广告等业务的监管部门，协调沟通难度极大。以无人机物流配送为例，企业若要在某一区域开展常态化配送业务，不仅要提前规划飞行路线，还需将详细的飞行计划，包括飞行时间、高度、范围、无人机型号等信息，分别向不同部门申报。各部门审批流程相互独立，且部分部门之间信息流通不畅，导致审批时间大幅延长。据相关企业反馈，一次完整的空域审批流程，短则数周，长则数月，这对于追求高效运营的低空经济产业而言，无疑是沉重打击。  

不仅如此，“一站式”飞行审批机制的不完善，使得飞行计划申报渠道单一。许多地区仍依赖传统的线下申报方式，或仅有简单的线上申报平台，功能简陋，操作不便。申报过程中，任何一个环节出现问题，如材料填写不规范、信息缺失等，都可能导致审批流程停滞，企业需重新提交申请，再次等待漫长的审批周期。这种低效率的审批模式，极大地限制了低空经济企业的业务拓展，许多具有创新性的低空应用项目，因无法及时获得空域审批，错失市场机遇，发展陷入困境。  

基础设施：硬件与软件的双重短板  

硬件基础设施供给不足  

通用机场作为低空飞行的重要基础设施，其数量和分布直接影响着低空经济的发展格局。截至2023年底，在不考虑私人机场的情况下，全国在册管理的通用机场数量仅有449个，仅为美国公共通航机场数量的11%左右。如此稀少的机场数量，使得许多低空飞行器“无家可归”，难以实现高效的起降与中转。并且，这些机场在地域上分布极不均衡，部分经济发达地区和重点区域的机场覆盖率低，无法满足日益增长的低空飞行需求。例如，在一些人口密集、经济活跃的城市，由于缺乏足够的通用机场，无人机配送、空中游览等低空经济业务难以大规模开展，制约了产业的发展规模。  

同时，我国通航使用低空空域不足30%，且未能成网连片。这意味着，即使有飞行器和机场，也难以规划出连贯、高效的飞行航线。低空飞行如同在没有完整路网的区域行车，处处受限，无法形成规模化、常态化的运营网络，大大降低了低空经济的运营效率和经济效益。  

软件基础设施建设亟待加强  

除了硬件设施，软件基础设施同样是低空经济发展不可或缺的支撑。城市空管信息系统、空域管理辅助系统、飞行服务站系统等，本应协同工作，为低空飞行提供全方位的信息支持与安全保障。但现实情况是，这些系统分散在航空、通信等不同领域，整合难度极大。各系统之间数据格式不统一、接口不兼容，导致信息难以互通共享，飞行员在飞行过程中，难以获取全面、准确的飞行信息，飞行安全面临隐患。  

此外，我国网络信息基础设施难以支撑低空感知探测和通信。现有的感知探测设施，如雷达、传感器等，存在精度低、覆盖范围小等问题，无法实时、精准地掌握低空飞行器的位置和状态。低空通信方面，信号不稳定、传输速度慢，导致飞行指令传达不及时、数据传输中断等情况时有发生。例如，在山区等地形复杂区域，无人机通信信号容易受到遮挡，出现失联现象，严重影响作业安全与效率。这种软件基础设施的滞后，使得低空经济发展缺乏可靠的信息保障，进一步阻碍了产业的发展进程。  

突围之路：多方发力，共破困境  

要突破空域审批慢与基础设施缺这两大“最后一公里”困境，需要政府、企业、科研机构等多方协同发力。  

政府层面，应加快推进“一站式”飞行审批机制建设，整合各部门审批流程，搭建统一、高效的线上审批平台。运用大数据、人工智能等技术，实现申报材料的自动审核、信息共享与流程跟踪，缩短审批时间，提高审批效率。同时，加强对通用机场等硬件基础设施建设的规划与投入，根据各地经济发展需求和低空经济产业布局，合理规划机场选址，加大机场建设力度。在软件基础设施建设方面，制定统一的技术标准，推动各系统的融合与升级，提升低空感知探测和通信能力，构建安全、高效的低空飞行信息网络。  

企业作为低空经济发展的主体，应积极参与基础设施建设。例如，有实力的企业可与地方政府合作，投资建设通用机场、起降点等设施。在技术研发上，加大对低空通信、导航、感知探测等软件技术的投入，与科研机构合作，攻克技术难题，提升自身运营过程中的技术保障能力。同时，企业要加强与政府部门的沟通协调，及时反馈空域审批过程中遇到的问题，为政策制定提供参考。  

科研机构要发挥技术创新优势，针对低空经济发展中的关键技术问题，如高精度感知探测技术、稳定可靠的低空通信技术等，开展科研攻关。通过产学研合作，将科研成果快速转化为实际生产力，推动低空经济基础设施的技术升级，为产业发展提供坚实的技术支撑。  

空域审批慢与基础设施缺已成为我国低空经济发展必须跨越的障碍。只有各方携手共进，从优化审批流程、完善基础设施建设等方面入手，才能打通这“最后一公里”，让低空经济真正腾飞，释放出万亿市场的巨大潜力，为我国经济发展注入新的强劲动力。