制造业是立国之本、强国之基。7月26日，工业和信息化部规划司司长王伟在工信部举行的“推动制造业高质量发展，夯实实体经济根基”新闻发布会上表示，我国制造业增加值从2012年的16.98万亿元增加到2021年的31.4万亿元，占全球比重从22.5%提高到近30%，持续保持世界第一制造大国地位。体系完整优势更加凸显，按照国民经济统计分类，我国制造业有31个大类、179个中类和609个小类，是全球产业门类最齐全、产业体系最完整的制造业。
“制造业是国家经济命脉所系，产业基础是制造业的根基所在。”工业和信息化部总经济师许科敏7月26日在宁波市举行的“2022国家制造强国建设专家论坛”上表示。
宁波作为全国重要的先进制造业基地，制造业是宁波服务“国之大者”，提升竞争实力的优势所在。宁波市委副书记、市长汤飞帆表示，宁波制造业基础雄厚，工业规模位居全国城市第七名，特色产业基地和“专精特新”“小巨人”企业的数量分别位居全国城市第一名和第三名，有110家企业主导市场占有率居全球第一。未来，宁波将从筑牢发展基石厚植竞争优势的高度出发，不断开发制造业高质量发展的新境界，为浙江“两个先行”，为制造强国建设作出贡献。
中国工程院院士、国家制造强国建设战略咨询委员会主任周济表示，产业基础是工业发展的基本盘，是制造业发展的主要力量，从制造大国迈向制造强国，关键是要切实提高产业基础能力。
中国工程院院士、国家产业基础专家委员会主任陈学东表示，推进产业基础高级化已经成为国家重大战略之一。自2014年启动工业强基专项以来，我国产业基础领域取得了显著进展，产业基础对重点领域和重大工程的保障能力显著增强，若干领域基本具备了全产业链基础产品和技术的自主化配套能力。
中国电子信息产业发展研究院院长、国家制造强国建设战略咨询委员会秘书长张立表示，产业基础能力决定了制造业发展的水平和高度，夯实产业基础能力是推动制造业高质量发展的前提，提升产业基础能力是增强制造业核心竞争力的关键，维护产业基础能力是实现制造业可持续发展的核心。强化产业基础能力是世界各制造强国的共同选择，各国政府高度重视，通过立法等多种方式加大对产业基础的支持力度，开展定期评估，及时掌握产业基础发展水平，以明确锻“长”补“短”方向，整合多方力量，政府企业协同发力抢占重点产业国际竞争制高点。
目前，我国产业基础关键环节仍面临诸多挑战。在周济看来，当前，我国产业基础总体仍处于中低端，产业基础存在严重的安全可控风险，一些关键核心技术短板依然突出；工业基础产品市场竞争力不强，低端产品过剩，高端产品严重缺失，产品质量水平仍不高；创新还没有成为产业基础创新发展的第一动力，产业基础共性技术严重缺失，原创性、引领性的重大技术成果不多。
“目前，部分核心零部件、关键基础材料、先进基础工艺、工业软件不能自主可控。”陈学东认为，“十四五”至“十六五”是我国制造业由大变强的关键时期。着力推动产业基础创新发展，保障产业链供应链畅通，是制造强国建设必然要求。我国需从宏观政策环境(体制机制创新)、研发平台建设、优秀人才培养三方面协同发力，为推动产业基础高级化创造良好基础和条件。
许科敏则认为，在我国制造业由大变强的关键时期，要持续加强产业基础能力建设，深入推进产业基础再造工程，重点做好以下五个方面。一是坚持自立自强，扎实推进产业基础攻坚。二是强化应用牵引，更好地发挥产业链的引领带动作用。三是厚植发展沃土，培育形成优质企业。四是建立产业基础长效投入机制，支持企业围绕优势领域开展协同攻关。五是深化主体合作，深入融入全球产业链和供应链体系，持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境。
“推动产业基础高级化，为制造强国奠定坚实基础，是制造业高质量发展，建设制造强国的主要任务之一。”周济建议，要着力从体系、链、群、企业、质量和创新六大方面夯实产业基础。各地要把产业基础高级化摆在更加突出的战略地位，要更好地发挥政府的重要主导作用，要在国家总体部署下，明确各自的目标、任务，分步实施、重点突破、全面推进。
张立认为，推动产业基础高级化，必须突破四个“关口”，一是强化自立自强，突破技术关；二是强化整零对接，突破应用关；三是强化做精做专，突破企业关；四是强化环境营造，突破生态关。
发布时间：2022-07-29
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2025-08-21