2025年4月25日，由中国开发区协会主办的“2025开发区低空经济产业发展研讨会”在北京召开。本次研讨会以“智启低空新赛道，赋能发展新引擎”为主题，聚焦政策破局、技术突破、场景落地三大核心议题，吸引国家部委领导、院士专家、开发区负责人及头部企业代表参会。区域经济与产业经济学者、中企规划院院长黄永刚应邀主持“低空聚势，产业腾飞”对话环节，与中关村全时空应急安全产业创新联盟理事会主席、应急管理领域权威专家董传仪、四川九洲投资控股集团有限公司副总经理、四川九洲空管科技责任有限公司董事长刘志刚、中国科学院空天信息创新研究院、所级中心主任、无人机管控中心副主任肖青、泛华集团低空经济研究院院长赵启光、大唐高鸿网络股份公司副总裁贺丽等嘉宾，围绕产业协同、安全监管、场景创新展开深度思辨。

开幕式上，国家发改委原秘书长韩永文、中国开发区协会首席顾问师荣耀等领导发表致辞，共同启动“新华网·中国开发区协会‘飞阅中国’开发区低空经济产业赋能行动”，标志着低空经济产业发展进入新的协作阶段。  

中国科学院院士周成虎、清华大学国情研究院副院长鄢一龙等专家，分别围绕低空遥感技术、“十五五”规划前瞻、低空安全管理等主题展开演讲。交通运输部科学研究院、中国科学院空天信息创新研究院等机构代表，深入探讨了低空经济在交通、农业等领域的应用场景，凸显技术创新对产业落地的支撑作用。  

在黄永刚院长主持的对话环节中，中关村全时空应急安全产业创新联盟理事会主席、应急管理领域权威专家董传仪结合应急管理领域经验，提出低空经济与公共安全“双轮驱动”模式。四川九洲投资控股集团有限公司副总经理、四川九洲空管科技责任有限公司董事长刘志刚则分享了军民融合空管技术的实践案例。中国科学院空天信息创新研究院、所级中心主任、无人机管控中心副主任肖青从遥感技术视角提出低空经济“健康诊疗方案”。泛华集团低空经济研究院院长赵启光则聚焦智慧城市场景，提出“低空遥感网+数字孪生”融合方案。大唐高鸿网络股份公司副总裁贺丽从车路云一体化技术切入，提出低空交通与地面交通“空地协同”构想。  

区域经济与产业经济专家黄永刚认为：低空产业园要避免重复建设和资源浪费，需从科学规划、精准定位、生态协同等维度切入，结合政策导向与市场需求，构建差异化发展路径。如何避免走弯路？一是科学规划，因地制宜，规避盲目跟风；二是政策协同，平衡短期红利与长期目标；三是产业链整合，避免“重制造轻生态”；四是场景驱动，从“政策热”转向“市场真需求”；五是风险管控，技术与安全并重。他还表示，产业定位应遵循区域禀赋导向、产业链差异化、政策与市场双轮驱动、创新生态构建四大核心策略。例如，深圳以龙头企业（大疆）为核心，构建“研发-制造-应用”全链生态，通过智慧空管平台实现无人机规模化运营，避免重复建设。雄安依托政策优势，聚焦低空物流和城市服务，以场景试点（白洋淀配送）验证商业模式，再逐步扩展产业规模。成都发布《低空经济创新场景清单》，明确农业植保、电力巡检等本地化需求，精准匹配产业资源。低空产业园的健康发展需坚持“需求导向、生态聚合、风险可控”原则，通过科学选址、产业链协同和场景创新，避免盲目扩张与同质竞争。产业定位应立足区域禀赋，聚焦核心环节，形成“政策-技术-市场”良性循环，最终实现从“政策热”到“可持续”的跨越。  

精彩的对话环节最后，嘉宾们还围绕“场景落地最后一公里”展开讨论。刘志刚提出“技术—场景—资本”三角模型，建议设立国家级低空经济产业基金；肖青呼吁建立遥感数据共享标准，避免“数据孤岛”；董传仪则强调安全监管需从“被动响应”转向“主动防御”，推广九洲集团“数字防护盾”经验。  

黄永刚院长在总结发言中表示，中企规划院将依托“规划+咨询+投资”一体化能力，联合开发区、企业、科研机构，打造低空经济产业创新高地。他呼吁各方以“场景牵引、技术支撑、政策护航”为路径，推动低空经济从“概念”走向“实操”。  

本次研讨会不仅为低空经济产业发展提供了战略指引，更通过多方对话凝聚了协同创新共识。在政策、技术、市场的三重共振下，低空经济正以“聚势腾飞”之势，重塑中国产业竞争新格局。