一、政策双轮驱动稳增长  

2026年作为“十五五”开局年，财政与货币政策协同发力形成托底支撑。财政赤字率预计升至4.0%-4.2%，专项债额度或达4.5万亿-4.7万亿元，超长期特别国债延续发行1.5万亿-1.7万亿元，重点支持“两重”建设、城市更新与战略新兴产业。货币政策方面，降准50个基点、降息10-20个基点的空间已打开，结构性工具将精准滴灌科技、绿色等领域，助力社会融资成本持续下行。  

二、内需主导释放增长潜力  

服务消费成为扩内需核心抓手。政策将推动消费品以旧换新延伸至服务领域，超长期特别国债或扩容支持文旅、体育等新型消费。同时，“两新”政策（设备更新、以旧换新）优化效能，叠加居民消费能力提升，预计消费对GDP贡献率保持60%以上。投资端聚焦新基建与产业升级，四川等战略腹地承接关键产业备份，数字经济、生物制造等领域投资增速有望超15%。  

三、新质生产力加速崛起  

科技创新引领产业变革，芯片半导体、AI、低空经济等“十五五”重点领域延续高增长态势。制造业升级步伐加快，传统产业与绿色低碳、数字技术深度融合，新能源汽车渗透率已突破50%，风电光伏技术输出持续扩大。政策通过再贷款贴息、税收优惠强化支持，推动新旧动能顺畅转换。  

四、外部环境中把握机遇  

全球经济分化下，中国出口展现结构性韧性。尽管美欧增速放缓（美国1.7%、欧元区1.3%），但东盟等新兴市场需求旺盛，叠加我国在电子产品、绿色产业的竞争优势，全球出口份额有望进一步提升。海南自贸港封关运作启动与自贸试验区扩围，将深化高水平对外开放，对冲贸易保护主义冲击。  

五、风险挑战仍需警惕  

地方财政平衡与债务化解仍是重点，政策通过细化融资管理、优化考核机制精准施策。外部需防范美国债务风险与AI投资泡沫的溢出效应。但总体来看，超大规模市场、完备产业体系与改革红利将持续释放，预计2026年经济增速维持在4.8%-5%区间，实现“十五五”良好开局。